Fatshimetry,
Katika ulimwengu mgumu wa haki ya Kongo, jukumu la mashtaka mara nyingi linakabiliwa na mjadala. Je, ni chombo cha mamlaka ya utendaji au ni sehemu ya mamlaka ya mahakama? Suala la asili ya kisheria ya uendeshaji wa mashtaka ya umma bado ni wasiwasi mkubwa kwa wahusika katika mfumo wa mahakama katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo.
Madame Rassat Laure, tayari mnamo 1967, alihoji wazo hilo kulingana na ambayo waendesha mashitaka wa umma walikuwa maajenti wa mamlaka kuu. Kulingana naye, maafisa wa ofisi ya mwendesha mashtaka wa umma pia ni mahakimu, wakiongozwa na kanuni ya uhalali wa makosa na adhabu. Kwa hivyo, wako chini ya sheria juu ya hadhi ya mahakimu, katika kazi zao katika baraza la mawaziri na wakati wa kusikilizwa.
Tangu marekebisho ya kifungu cha 149 cha Katiba ya Kongo na kuanzishwa kwa kanuni ya utii wa madaraka, mahali pa mashtaka ndani ya usimamizi wa haki pamekuwa mada ya mijadala mingi. Wengine wanaamini kuwa mashtaka yapo chini ya tawi la mtendaji, wakati wengine wanayaainisha zaidi ndani ya tawi la mahakama.
Mjadala unaibuka karibu na swali la mamlaka ya Waziri wa Sheria juu ya waendesha mashtaka. Chini ya kifungu cha 70 cha sheria ya 2013 kuhusu Shirika na Uendeshaji wa Baraza Kuu la Hakimu, waendesha mashtaka wa umma wamewekwa chini ya mamlaka ya Waziri wa Sheria. Lakini ni kiasi gani cha nguvu hii ya amri?
Wataalamu wengine wanaamini kwamba mamlaka ya Waziri wa Sheria juu ya waendesha mashitaka yanamaanisha utii kamili wa waendesha mashtaka. Hata hivyo, dira hii inaonekana kupingana na ibara ya 70 ambayo inasimamia kikamilifu mamlaka ya Waziri ya kutoa amri. Wa pili wanaweza kutoa maagizo kwa maafisa wa ofisi ya mwendesha mashtaka wa umma, kuamuru mashtaka na kudhibiti kazi zao, bila kuingilia maamuzi ya kinidhamu ya Baraza la Juu la Hakimu.
Hakika, Baraza la Juu la Hakimu linatumia mamlaka ya kinidhamu dhidi ya waendesha mashtaka wa umma. Kukosa kutimiza wajibu wao kunawaweka kwenye vikwazo vya kinidhamu, vilivyoainishwa na sheria kuhusu hadhi ya mahakimu. Hivyo, Waziri wa Sheria hawezi kuwawekea vikwazo vya kinidhamu waendesha mashtaka wa umma, bali anaweza kulipeleka suala hilo kwenye Baraza la Juu la Mahakama endapo kutatokea utovu wa nidhamu mkubwa.
Kwa kumalizia, mjadala juu ya hali ya kisheria ya ofisi ya mwendesha mashtaka wa umma na mamlaka ya Waziri wa Sheria juu ya waendesha mashtaka bado unaendelea katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo. Ni muhimu kufafanua maswali haya ili kuhakikisha uhuru na kutopendelea kwa upande wa mashtaka katika kutekeleza majukumu yake ndani ya mfumo wa mahakama wa Kongo..
Dan IDIMA NKANDA, Msaidizi wa Kitivo cha Sheria katika Chuo Kikuu cha Kikwit, Mwanasheria katika Mahakama na Mshauri katika Baraza la Mawaziri la Ushauri wa Ushauri wa Sarl, anatoa maarifa muhimu katika masuala haya ya msingi ya haki ya Kongo.
Asante kwa kusoma na kukuona hivi karibuni kwa uchambuzi mpya.
Wako mwaminifu,
[Sahihi]