** Jumuiya ya Ulaya na majibu ya changamoto za DRC: Njia ya Amani? **
Mazungumzo kati ya Jumuiya ya Ulaya (EU) na Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (DRC) yameimarishwa hivi karibuni, kama ilivyoonyeshwa katika ziara ya wabunge wa Ulaya kwa mamlaka ya Kongo. Mkutano huo, ulioandaliwa karibu na Naibu Hilde Fremans, ulifanya iwezekane kuonyesha maswali muhimu kuhusu utulivu na amani katika DRC, nchi iliyo na miongo kadhaa ya mizozo na kutokuwa na utulivu wa kisiasa.
Madai ya msaada wa EU kwa mipango ya sasa ya amani, iliyofanywa na ujumbe wa manaibu wa Ulaya, changamoto katika viwango kadhaa. Kwanza kabisa, njia hii inaonyesha hamu ya ushiriki wa EU katika azimio la misiba barani Afrika, na haswa katika DRC. Ukumbusho wa Hilde Fremans juu ya umuhimu wa uadilifu wa eneo unasisitiza wasiwasi wa mara kwa mara: ile ya uingiliaji wa nje ambao una uzito wa mvutano wa ndani. Uhakika huu ni muhimu sana kwa kuzingatia mashtaka dhidi ya Rwanda, kulingana na ambayo angeunga mkono vikundi vyenye silaha kama M23.
Maswali ya utawala na heshima kwa haki za binadamu, mara nyingi hulelewa katika muktadha kama huo, pia hupata nafasi kuu katika majadiliano. DRC kweli inahitaji mageuzi madhubuti ya kitaasisi kukuza utawala wa kidemokrasia na uwazi. Kubadilishana hivi karibuni kumelenga kuangalia maazimio ya Bunge la Ulaya na vitendo vya Umoja wa Mataifa, ambavyo mara nyingi ni nguzo katika kutafuta suluhisho za amani. Walakini, hii inazua swali la umri wa utekelezaji mzuri wa ahadi hizi. Je! Ni njia gani halisi ambazo hufanya ahadi hizi kutafsiri kuwa matokeo yanayoonekana kwenye uwanja?
Ugumu wa hali katika DRC hauwezi kupuuzwa. Migogoro ambayo inavuka ni ya multifactorial na ina mizizi sana katika mienendo ya kihistoria, kiuchumi na kijamii. Ahadi ya kuongezeka kwa msaada, haswa kuhusu wanawake walioathiriwa na vurugu za vita, ni mapema ambayo inaweza kusalimiwa tu. Walakini, je! Athari za msaada huu zinapimwa sana kwenye uwanja? Je! Miradi ya sasa inatosha kushinda miundo ya vurugu iliyo na mizizi sana?
EU inapatikana, inakabiliwa na dharura ya kibinadamu na shida za kurudia, katika nafasi dhaifu ya mwenzi na mpatanishi. Azimio la mwisho la UN, lililopitishwa mnamo Februari 21 na kulaani kuhusika kwa Rwanda katika mizozo ya Kongo, inaongeza safu ya ugumu wa uhusiano wa kidiplomasia. Imani hii inaweza kutambuliwa kama hatua ya kwanza, lakini pia inaibua maswali juu ya uwezo halisi wa miili ya kimataifa, pamoja na EU, kuchukua jukumu bora la broker katika hali ambapo masilahi ya geostrategic yapo hatarini.
Ni muhimu kuhoji juhudi za EU katika msaada. Ikiwa vikwazo vimewekwa katika kukabiliana na tabia inayoonekana kuwa haitoshi, jinsi ya kuhakikisha kuwa hazina uzito wa mzigo zaidi kwa raia? Rasilimali, mara nyingi kwa asili ya mizozo katika mkoa, zinahitaji umakini maalum. Kusimamishwa kwa makubaliano ya makubaliano juu ya madini na Rwanda, ingawa inaonekana kuwa majibu sahihi, lazima ichunguzwe katika muktadha mpana wa athari za kijamii na kiuchumi kwa jamii za wenyeji.
Mwisho wa kubadilishana hizi, nyimbo kadhaa zinaibuka. Kwa upande mmoja, mazungumzo yanayoendelea na wazi kati ya EU na DRC ni muhimu. Kwa upande mwingine, uanzishwaji wa mazingira ya kawaida ya kufanya kazi ambayo ni pamoja na usalama, maendeleo ya uchumi na haki ya kijamii inaweza kusaidia kuunda hali nzuri ya amani ya kudumu. Swali la uwajibikaji, serikali zote mbili na watendaji wa kimataifa, itakuwa muhimu katika miezi na miaka ijayo.
Kwa kifupi, hamu ya Jumuiya ya Ulaya ya kuingia kwenye mazungumzo yenye kujenga na DRC ni hatua ya kuanza ya kutia moyo. Walakini, hiyo haiwezi kutosha. Uangalifu mkali katika utekelezaji wa sera, tathmini ya matokeo kwenye uwanja na kujitolea kwa dhati kukaribia mizizi ya mizozo itakuwa muhimu kubadilisha nia hizi nzuri kuwa uboreshaji halisi wa hali hiyo. Ni kwa mtazamo huu kwamba inatarajiwa kuwa msaada wa EU unaweza kuchangia, sio tu kufurahisha mvutano wa sasa, lakini pia kujenga misingi ya amani ya kudumu katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo.