Katika muktadha mgumu na usio na msimamo wa kijiografia, maendeleo ya hivi karibuni ya Kikundi cha Silaha cha M23 Mashariki ya Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (DRC) linaibua wasiwasi mkubwa, sio tu kwa mkoa, bali pia kwa jamii ya kimataifa. Baraza la Usalama la UN kwa mara ya kwanza lililaani moja kwa moja msaada wa Rwanda kwa kikundi hiki. Ingawa azimio hili ni hatua muhimu kuelekea uwajibikaji mkubwa, inaibua maswali juu ya ufanisi wake halisi katika mienendo ya mzozo.
Azimio lililopitishwa na Baraza la Usalama, ambalo linataka uondoaji wa mara moja wa askari wa Rwanda, unauliza swali muhimu: Je! Kitendo rahisi cha kukemea vitendo vya serikali vinatosha kumaliza uhasama? Historia ya ushiriki wa kimataifa katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo ni alama na matangazo bila kufuata kweli. Swali la utumiaji wa vikwazo na athari zao kwenye mkakati wa Kigali pia ni muhimu. Vizuizi vya zamani vilivyowekwa na jamii ya kimataifa mara nyingi vimekuwa na athari ya chini kwa serikali ambazo zimeonyesha ujasiri wa kushangaza, wakati mwingine kuimarisha msimamo wao na hadithi ya kitaifa ambayo inahamasisha msaada wa ndani.
Kwa upande mwingine, msaada wa kijeshi wa Rwanda kwa M23 sio tu shambulio au kitendo cha fitina ya kijiografia. Ni sehemu ya mpango tata wa kihistoria ambapo mipaka kati ya DRC na Rwanda sio kijiografia tu, lakini pia ni ya kijamii. Rwandophones mashariki mwa DRC kwa muda mrefu imekuwa moyoni mwa mizozo ya kikabila, na msaada wa Rwanda mnamo M23 pia unaweza kuchambuliwa kama hamu ya kulinda kikundi hiki kwa jina la usalama wa kitaifa wa Rwanda. Hali hii ya “ujanibishaji” wa usalama, ambapo serikali ya jirani inahalalisha uingiliaji wake na ulinzi wa jamii maalum ya kabila kwenye eneo la jirani, ni sababu ya hitaji la suluhisho za kidiplomasia.
Inafurahisha kuonyesha njia ya Amerika katika shida hii, haswa msimamo wa utawala wa Trump, ambao unaonekana kuzidisha kati ya shauku kubwa katika utulivu wa mkoa na vipaumbele vya ndani ambavyo vinaweza kukuza umbali wa uchambuzi kutoka kwa hali halisi kwenye uwanja. Azimio la Marco Rubio, mkuu wa diplomasia ya Amerika, kwa kusitisha mapigano ilikuwa ishara wazi, lakini swali la kweli ni ikiwa itasababisha vitendo halisi, ikiwa ni kupitia vikwazo au upatanishi ulioimarishwa. Kwa upande mwingine, ni muhimu kutambua kwamba Merika, chochote utawala, mara nyingi imekuwa ikikabiliwa na ukosoaji kuhusu njia yake ya kuchagua kwa misiba kama hiyo katika mikoa mingine ya Afrika.
Kulingana na data ya hivi karibuni juu ya mizozo barani Afrika, ni wazi kwamba azimio la mizozo ya silaha inahitaji njia ya kimataifa. Uingiliaji wa kijeshi hauwezi kuwa na ufanisi bila ushiriki wa watendaji wa mkoa, na, katika muktadha huu, msimamo wa Uganda katika mkoa unastahili umakini maalum. Rais Yoweri Museveni alikataa kimsingi kwamba uwepo wa vikosi vyake katika DRC una uhusiano na shughuli dhidi ya M23, lakini ukweli ni kwamba amani katika mkoa huu wa msukosuko itategemea uwezo wa Uganda – na uhusiano wake wa kubadilika na Rwanda – kucheza jukumu la kuleta utulivu.
Mwishowe, uchambuzi wa kulinganisha wa uingiliaji wa kibinadamu na wa kijeshi katika mkoa huo pia unaweza kuweka wazi juu ya mitego ya njia za kawaida za aina hii ya migogoro. Matokeo ya kibinadamu tayari ya janga, na zaidi ya 3,000 waliokufa na idadi kubwa ya wakimbizi, inaonyesha kuwa kutokufanya au hatua ya kusita ya jamii ya kimataifa kunaweza kuzidisha mateso. Ili kuzuia DRC kugeuka kuwa kitovu kipya cha vurugu barani Afrika, itakuwa muhimu kupitisha mkakati wa muda mrefu, matajiri katika diplomasia ya kuzuia na ushirikiano kati ya mashirika ya kimataifa, nchi jirani na jamii za mitaa.
Kwa kumalizia, ingawa hukumu ya hivi karibuni ya Rwanda na Baraza la Usalama la UN inaashiria hatua kubwa, njia ya azimio endelevu italazimika kujumuisha tafakari ya juu ya mienendo yote ya kikanda na uanzishwaji wa mazungumzo ya pamoja yanayohusisha wadau wote. Njia kamili tu ndio itakayoweza kuanzisha hali ya kujiamini muhimu kumaliza kukomesha na kuzuia mkoa huu kupiga mbizi kwenye mzunguko wa vurugu. Ni changamoto kubwa ambayo haitaji tu matamko na maazimio, lakini pia kujitolea kwa dhati kwa jamii ya kimataifa kusaidia watu wa Kongo kuelekea mustakabali wa amani na ustawi.