** Azimio la UN 2773: Mkakati wa kugeuza amani katika DRC ya Mashariki?
Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (DRC) imekuwa ukumbi wa michezo wa mzozo tata wa silaha kwa miongo kadhaa ambayo ina uzito wa bei kubwa kwa idadi ya watu. Ziara ya mwisho kwa Kinshasa de Jean-Pierre François Renaud Lacroix, Naibu Katibu Mkuu wa Operesheni ya Amani ya Umoja wa Mataifa, alionyesha maswala muhimu yaliyohusishwa na Azimio 2773 lililopitishwa hivi karibuni na Baraza la Usalama la UN. Katika njia kuu kati ya uingiliaji wa kimataifa na mizozo ya kikanda, je! Azimio hili hatimaye linaweza kutoa mfumo madhubuti wa amani ya kudumu?
** Muktadha wa kutisha wa kijiografia **
Kiini cha hali hiyo katika DRC iko katika mienendo ya uhusiano kati ya nchi jirani, haswa Rwanda. Msaada unaodaiwa wa Rwanda kwa harakati ya waasi ya M23 sio tu unaongeza wasiwasi wa kibinadamu lakini pia maswali yanauliza uhuru wa Kongo. Wigo wa Azimio 2773 huenda zaidi ya simu rahisi ya kuzuia moto: Inazua swali la uwajibikaji wa majimbo kwa vikundi vyenye silaha na hitaji la mbinu ya kimataifa.
Maendeleo ya hivi karibuni, kama vile udhibiti wa M23 na Goma na Bukavu, yanaonyesha kukosekana kwa utulivu wa mkoa huo. DRC, tajiri katika rasilimali asili, pia ni moja wapo ya nchi masikini zaidi ulimwenguni. Kwa hivyo, unganisho la utajiri na shida huunda mchanga wenye rutuba kwa mzozo. Kulingana na ripoti ya UNDP mnamo 2023, mtu mmoja kati ya Kongo anaishi chini ya $ 1.90 kwa siku, takwimu ya kutisha ambayo inathibitisha athari mbaya za mapigano ya muda mrefu kwenye maisha ya kila siku ya raia.
** Ufanisi wa monusco: mazungumzo muhimu **
Uwepo wa utume wa UN kwa utulivu katika DRC (MONUSCO) imekuwa mada ya mjadala tangu kuumbwa kwake. Wengi wanajiuliza juu ya ufanisi wake katika uso wa kuongezeka kwa vurugu. Jean-Pierre Lacroix anakumbuka kwamba MONUSCO lazima iwekwe katika hali nzuri ili kutumia kikamilifu jukumu lake, ambalo linahitaji kuondoa vizuizi na kuhakikisha upatikanaji wa maeneo ya migogoro. Swali hapa ni: Je! Ni jukumu gani linalofaa katika mazingira kama haya?
Kwa kweli, misheni ya amani ya Umoja wa Mataifa imeonyesha matokeo mchanganyiko. Ripoti ya 2021 kutoka Taasisi ya Utafiti wa Amani ya Stockholm ilifunua kwamba asilimia 72 ya misheni ya amani waliweza kupunguza vurugu katika miaka hiyo miwili baada ya kupelekwa kwao. Walakini, athari za muda mrefu bado hazina uhakika. Kwa upande wa DRC, changamoto ni saizi kwa sababu sio tu mzozo wa silaha, lakini safu ya migogoro ya masilahi ya kikanda.
** Jukwaa la Amani **
Lacqua ya Naibu Katibu Mkuu huamsha Azimio 2773 kama “jukwaa” la kujenga amani ya kudumu. Mfano huu unaangazia umuhimu wa kuunda madaraja kati ya mataifa, watu na wadau tofauti katika mzozo. Hii ni pamoja na serikali, lakini pia watendaji wasio wa serikali, mashirika ya jamii na harakati za asasi za kiraia. Hoja hii ya mwisho ni muhimu, kwa sababu mara nyingi, watendaji halisi wa amani ni wale ambao wanaishi uwanjani, wanapata moja kwa moja matokeo ya maamuzi ya kisiasa.
Kwa mtazamo wa kulinganisha, makubaliano ya amani ya Dayton mnamo 1995, ambayo yalimaliza Vita vya Bosnia, yalitetea njia kama hiyo kwa kuunda mfumo wa pamoja wa kuhakikisha uwakilishi na haki za jamii zote. Njia kama hiyo inaweza kutarajia katika DRC kukuza concord ya kudumu, kwa kuwaunganisha wawakilishi wa jamii zilizotengwa hata.
** Wito wa uwajibikaji wa pamoja na vikwazo vilivyolengwa **
Mwanadiplomasia wa UN alizungumza juu ya hitaji la mfumo wa kimataifa kushughulikia hali hiyo. Vizuizi, ingawa ni bora katika muktadha fulani, wakati mwingine vinaweza kugonga walio hatarini zaidi. Ni muhimu kupitisha mifumo ya vikwazo inayolenga ambayo inalenga moja kwa moja wale ambao hulisha mzozo, wakati wa kupunguza athari kwa idadi ya watu waliothibitishwa tayari.
Kama hivyo, jukumu la nchi wanachama na mashirika ya kikanda, kama vile Jumuiya ya Afrika na Jumuiya ya Maendeleo ya Afrika Kusini (SADC), lazima pia iimarishwe. Msaada ulioratibiwa na uliojitolea ni muhimu kusaidia mkakati huu. Mara nyingi kuna ukosefu wa umoja kati ya juhudi za kimataifa na za mitaa kwa amani ya kudumu.
** Hitimisho **
Azimio 2773 la Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa linawakilisha sio tu wito wa kukomesha uhasama, lakini pia hufungua njia ya nguvu ya amani na yenye ufanisi zaidi. Kuna changamoto nyingi, lakini, kwa kujitolea kwa kweli kwa wadau wote, kuna mwanga wa tumaini katika upeo wa mashariki wa DRC. Kinachohitajika sasa ni ujasiri wa kisiasa na dhamira ya pamoja ya kubadilisha maneno kuwa vitendo. Fatshimetrie.