** DRC: Changamoto muhimu za mpito kwa bajeti ya mpango na athari zake za kiuchumi na kijamii **
Mwisho wa Februari 2025, Mtandao wa Pan -african wa Kupambana na Rushwa (United) hivi karibuni ulichapisha ripoti ambayo tayari ilisababisha mjadala mkubwa ndani ya duru za kisiasa na kiuchumi za Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (DRC). Katika moyo wa hati hii ni pendekezo la bendera: ile ya mabadiliko ya bajeti ya mpango, mabadiliko ambayo rasilimali za umma zingetengwa moja kwa moja kwa miradi iliyo na athari inayoonekana kwa jamii badala ya taasisi za kudumu. Mpango kama huo, kulingana na UNIS, unaweza kufanya iwezekanavyo kupunguza kwa kiasi kikubwa usawa wa kijamii unaozidishwa na mfumo wa bajeti bado ni wa jadi.
### Uchunguzi juu ya muktadha tata
Ni muhimu kuweka muktadha wa pendekezo hili katika DRC ambapo changamoto za ufisadi, utawala duni na usawa wa kijamii ziko kila mahali. Ripoti ya UNIS inabainisha kuwa kwa sasa, chini ya 20 % ya bajeti ya kitaifa imejitolea kwa gharama za uendeshaji wa taasisi za kisiasa, takwimu ambayo inaonekana kuwa ya dharau kwa mtazamo wa kushinikiza vipaumbele vya kijamii na kiuchumi. Kama matokeo, nchi inakabiliwa na changamoto kubwa kama umaskini wa ugonjwa, elimu iliyoshindwa na miundombinu ya umma iliyoharibiwa.
** Uchambuzi wa Takwimu **: Kulingana na uchunguzi wa hivi karibuni uliofanywa na Benki ya Dunia, karibu 60 % ya idadi ya watu wanaishi chini ya mstari wa umaskini, wakati viashiria vya afya ya umma vinaonyesha kuwa karibu watoto milioni 5 wanaugua utapiamlo mkubwa. Takwimu hizi zinaonyesha uharaka wa marekebisho ya bajeti ambayo hayajaridhika na urasimu wa fedha, lakini ambayo inahakikisha utoaji wao kwa miradi kwa ufanisi.
####kwa mageuzi ya muundo
Mabadiliko ya bajeti ya mpango, ambayo kimsingi yanatofautishwa kutoka kwa bajeti ya jadi na mwelekeo wake kuelekea matokeo, inahitaji kuongezeka kwa uwezeshaji wa wasimamizi wa programu ndani ya wizara. Kama Jean-Baptiste Veko anavyoonyesha, upatanishi huu hufanya iwezekanavyo kurekebisha fedha zilizotengwa kwa matokeo yaliyopatikana badala ya uwepo rahisi wa muundo. Walakini, ni muhimu kukuza mfumo wa kiutendaji ambao unajumuisha hali maalum za kila sekta kuhusiana na sera za umma zilizofafanuliwa vizuri.
** Ulinganisho wa Kimataifa **: Chukua mfano wa Rwanda, ambayo, tangu miaka ya 2000, imehamia kwenye mpango wa bajeti ya mpango. Matokeo ni dhahiri: nchi ilifanikiwa kupunguza umaskini na 57 % mnamo 2006 hadi karibu 39 % mnamo 2021, ikishuhudia athari za usimamizi mkali wa fedha za umma na posho ya rasilimali ya kimkakati.
Changamoto za mpito za####
Ripoti ya UNIS haifai ugumu wa mpito kwa mtindo mpya wa bajeti. Kwa gharama ya utekelezaji inakadiriwa kuwa dola milioni 150 za Amerika, kukosekana kwa rasilimali za kutosha za kifedha kunawakilisha changamoto kubwa. Uwezo wa mawakala wa serikali ni hatua nyingine muhimu; Bila mafunzo ya kutosha, hata viwango bora vya bajeti vinaweza kukutana na shida za maombi.
Sio muhimu tu kuanzisha mfumo thabiti wa kisheria na wa kisheria wa utekelezaji wa bajeti ya mpango, lakini pia kuhakikisha dhamira thabiti ya kisiasa nyuma ya mageuzi haya. Serikali, kwa kuachana na 2028 kuingia kwa nguvu ya mfano huu, inaonekana kuonyesha kutojali kwa uso wa uharaka wa hali ya kijamii.
###Matarajio ya siku zijazo
Wakati majadiliano karibu na bajeti ya mpango yanaendelea, njia iliyojumuishwa inayoongozwa na mashirika kama Kituo cha Utafiti katika Fedha za Umma na Maendeleo ya Mitaa (CREFDL) inaweza kuwa ufunguo wa mabadiliko ya kudumu. Maendeleo ya sera za wazi za sekta na mafunzo ya watendaji katika usimamizi wa umma hufanya hatua mbili tu muhimu kwa ujio wa mfumo bora wa bajeti.
Walakini, bado ni muhimu kukuza utamaduni wa uwazi na uwezeshaji. Utekelezaji wa utaratibu wa kudhibiti raia, ambapo jamii zinaweza kuwa na jukumu kubwa katika kuangalia miradi iliyofadhiliwa, haikuweza tu kuimarisha ushirika wa idadi ya watu katika sera za umma, lakini pia kupunguza hatari za kuzidisha.
Kwa kumalizia, mabadiliko ya bajeti ya mpango katika DRC hayapaswi tu kujulikana kama mchakato wa kiutawala, lakini badala yake kama fursa halisi ya mabadiliko ya kiuchumi na kijamii. Uamuzi wa pamoja tu na hatua halisi zitaweza kufanya mfano huu wa bajeti kuwa vector ya usawa, haki ya kijamii na maendeleo endelevu kwa nchi ambayo inahitaji zaidi kuliko hapo awali. Chaguzi za leo zitaamua kesho ya mamilioni ya Kongo, na kila uamuzi uliochukuliwa lazima uwe sehemu ya ukweli huu wa kibinadamu.