** Mabadiliko ya Sekta ya Usalama katika DRC: Maswala mpya na Matumaini **
Mnamo Juni 16, mkutano wa kimkakati ulifanyika katika Hoteli ya Serikali huko Kinshasa, kuashiria wakati muhimu katika mchakato wa Marekebisho ya Sekta ya Usalama (RSS) katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (DRC). Kuleta pamoja mabalozi, wawakilishi wa mashirika ya Umoja wa Mataifa na taasisi za umma, mkutano huu ulilenga kuimarisha sekta inayozingatiwa katikati ya utulivu na amani ya kudumu nchini.
Bintou Keita, mwakilishi maalum wa Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa katika DRC na Chef de la Monusco, alisema wakati wa uingiliaji wake kwamba mkutano huu ulikuwa na wakati muhimu, unakabiliwa na changamoto nyingi, pamoja na hali ngumu katika mashariki mwa nchi. Umuhimu wa kuanzisha misingi thabiti ya mageuzi endelevu ni muhimu, sio tu kwa usalama wa kitaifa, lakini pia kwa ulinzi wa raia ambao wanakabiliwa na usumbufu unaoendelea kwenye mstari wa mbele.
###Muktadha ngumu
DRC inakabiliwa na mazingira ya usalama wa siasa ambapo vurugu za silaha na migogoro hukasirika, haswa mashariki. Hali hii inazua wasiwasi katika ngazi ya kitaifa na kimataifa. Utekelezaji wa sera ya usalama wa kitaifa, kama Bwana Keita anavyoonyesha, inaonekana kuwa ya lazima. Lakini sera hii inawezaje kuendelezwa vizuri na kutekelezwa, katika muktadha ambapo masilahi ya ndani, kikanda na kimataifa wakati mwingine mseto yanaweza kuzuia makubaliano?
Changamoto hizo zinathibitishwa na hitaji la uratibu kati ya wadau wengi. Kwa kweli, wingi wa watendaji – iwe ni monusco, mashirika yasiyokuwa ya kiserikali, waendeshaji binafsi au washirika wa nchi mbili – inataka kuoanisha rasilimali na malengo. Bila mfumo wa muundo, juhudi za mageuzi zinaweza kugawanyika, na kuongeza athari za uingiliaji kwenye uwanja.
####Kuimarisha uhalali na ujasiri
Zaidi ya dhana ya sera, ni muhimu kuzingatia swali la uhalali wa taasisi za usalama. Mtazamo wa umma juu ya vikosi vya usalama, ambavyo mara nyingi hutolewa kwa kutoaminiana, lazima ushughulikiwe kwa umakini. Jinsi ya kuanzisha hali ya kujiamini kati ya idadi ya watu na taasisi hizi? Njia shirikishi, inayojumuisha jamii za mitaa katika mchakato wa mageuzi, inaweza kuwa njia ya kuimarisha uhalali wao. Je! Ni hatua gani halisi zinaweza kutekelezwa ili kuunganisha kura za raia katika mageuzi haya muhimu?
###
Ugumu wa hali katika DRC unaonyesha kwamba mageuzi haya hayawezi kufanywa bila kujitolea wazi na endelevu kwa watendaji wote wanaohusika. Uratibu kati ya serikali ya Kongo, mashirika ya Umoja wa Mataifa na washirika wa kimataifa itakuwa ya kuamua. Njia ambayo watendaji hawa tofauti wataweza kufanya kazi kwa pamoja katika roho ya ushirikiano itakuwa muhimu.
Maswali ya kufadhili, mafunzo na msaada wa kiufundi haipaswi kupuuzwa. Jinsi ya kuhakikisha mgawo mzuri wa fedha zilizojitolea za usalama? Jinsi ya kuhakikisha kuwa wachezaji wa usalama wanapokea mafunzo sahihi ili kufikia changamoto za kisasa?
Mwishowe, mkutano huu unawakilisha fursa ya kuunda tena na kuimarisha sio tu sekta ya usalama katika DRC, lakini pia kukuza mchakato unaojumuisha ambao unaweza kuwa na faida nzuri kwa jamii ya Kongo kwa ujumla. Barabara ya mageuzi yenye mafanikio bila shaka itakuwa ndefu na kutatizwa na mitego, lakini hatua ya kwanza ilichukuliwa. Je! Itakuwa hatua gani zifuatazo, na zaidi ya yote, jinsi ya kuhakikisha kuwa mchakato unabaki kuwekwa katika matarajio na mahitaji ya Kongo? Majibu ya maswali haya yanaweza kuamua mustakabali wa usalama na amani katika DRC.
Kwa hivyo, badala ya kuona mkutano huu kama mwisho yenyewe, ni muhimu kuzingatia faida zake na njia ambayo watendaji wanaohusika wataendelea kufanya kazi kwa siku zijazo bora. Njia hiyo inachukuliwa, lakini njia zijazo zinabaki kupatikana.