Waziri wa Ujasiriamali, Biashara Ndogo na za Kati katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo, Désiré M’zinga, hivi karibuni alitoa haja ya kusomwa upya kwa Sheria namba 17/001 ya Februari 8, 2017 inayosimamia ukandarasi mdogo katika sekta binafsi. Ombi hili linafuatia wasiwasi ulioonyeshwa na kampuni kuu wakati wa ukaguzi uliofanywa na wakaguzi kutoka kwa Mamlaka ya Udhibiti na Udhibiti wa Mikataba Midogo.
Mojawapo ya masuala makuu yaliyoibuliwa inahusu ufafanuzi wa uwekaji kandarasi ndogo ikilinganishwa na Kanuni ya Madini, pamoja na upeo wa matumizi yake. Malalamiko haya yalionekana kuwa muhimu vya kutosha na Waziri M’zinga ili kuhalalisha hatua ya Serikali.
Ikumbukwe kwamba mashauriano yalikuwa yameanzishwa hapo awali juu ya hatua za kutekeleza sheria. Maelewano yalipatikana katika hoja kadhaa za mabishano, kama vile upeo wa matumizi ya sheria, uhalali wa ARSP (Mamlaka ya Udhibiti na Udhibiti wa Ukandarasi mdogo katika Sekta Binafsi) na usimamizi wake, tozo iliyotolewa kwa faida ya ARSP na usimamizi wa misamaha iliyotolewa na sheria.
Hatua hizi za utekelezaji zilichunguzwa na kuthibitishwa na Baraza la Mawaziri mnamo Juni 2020, na umaarufu wao ulianzishwa na ARSP katika sekta fulani muhimu za shughuli kama vile Migodi, Miundombinu, Nishati na Hidrokaboni.
Ili kutatua kero zilizoibuliwa na makampuni makuu na kuondoa utata unaohusishwa na tafsiri ya vifungu vya sheria, Waziri M’zinga alipendekeza kuanzishwa kwa Tume ya Pamoja itakayoundwa na wawakilishi wa Serikali na sekta binafsi. Tume hii itakuwa na dhamira ya kurekebisha sheria ya ukandarasi mdogo katika sekta ya kibinafsi wakati wa kufanya kazi ya kuunda sheria ya maudhui ya ndani.
Mpango huu unalenga kuhakikisha uelewa bora na matumizi ya kutosha ya sheria, huku ukikuza maendeleo ya ujasiriamali na biashara ndogo na za kati katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo.
Nadine FULA
BSc, MSc, PhD